1-افتتاح الدورة :

 

عقدت في مقر اليونسكو في الفترة   4-7/6/2012 الدورة العشرون للمجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي   . ويتألف المجلس من عضوية 36 دولة عضو في اليونسكو ينتخبها المؤتمر العام لمدة أربع سنوات. ويجدد المؤتمر العام نصف أعضاء المجلس في كل دورة من دوراته .

 والأعضاء الحاليون للمجلس الهيدرولوجي الدولي هم :

 

*الأعضاء الذين تنتهي مدة ولايتهم في 2013 ( انتخبوا في الدورة 35 للمؤتمر العام) :

كوبا ، ايران ، ايطاليا ، اليابان ، الأردن ، ماليزيا ، المكسيك ، المغرب ، نيجيريا ، البرتغال ، جمهورية كوريا ، صربيا ، أوغندا ، الولايات المتحدة الأميركية .

*الأعضاء الذين تنتهي مدة ولايتهم في 2015 ( انتخبوا في الدورة 36 للمؤتمر العام) :

استراليا ، أذربيجان ، شيلي ، ساحل العاج ، جمهورية الدومينيك ، ألمانيا ، هايتي ، كينيا ، الكويت ، مدغشقر ، مالي ، منغوليا ، هولندا  باكستان ، بولندا ، الفدرالية الروسية ، السودان ، السويد ، سويسرا ، سوريا ،أوروغواي ، اليمن .

 

وقد حضر الدورة مندوبو 34 دولة من أصل 36 دولة عضو في المجلس . كما حضر بصفة مراقب ممثلو 40 دولة غير عضو في المجلس بمن فيهم ممثل ليبيا لدى اليونسكو ، و10 منظمات حكومية أو غير حكومية و 3 منظمات من منظومة الأمم المتحدة ، و 8 مراكز من الفئة 2 ذات العلاقة بالمياه .

 

تقرير الرئيس المنتهية ولايته

افتتح الرئيس المنتهية ولايته (سونتاك لي)  ( من جمهورية كوريا) الدورة مرحبا بالمشاركين. وشكر السيد (لي) في كلمته أعضاء المجلس والمكتب والأمانة وكذلك المسؤولين الميدانيين على جهودهم ومشاركتهم في قيادة البرنامج . كما شكر المديرة العامة لليونسكو ومساعدتها للعلوم  الطبيعية  على دعمهما للبرنامج ولامكانياته رغم الأزمة التي تمر بها المنظمة .

وركز السيد (لي) في تقريره على الانجازات الرئيسية للبرنامج في السنتين الماضيتين مسلطا » الضوء على توسيع شبكة المراكز الخاصة بالمياه التابعة للبرنامج ، حيث وافقت الدورة 36 للمؤتمر العام على إنشاء أربعة مراكز جديدة في نيجيريا وكينيا والسودان وكازاخستان. وبين الرئيس المنتهية ولايته للمجلس أن المكتب أيد أربعة مقترحات جديدة تتعلق بانشاء مراكز من الفئة 2 في صربيا وجمهورية كوريا وأوروغواي والسويد .

وبين السيد (لي) في تقريره أن أهم أعمال المكتب خلال المرحلة الماضية كانت متابعة تقييم المرحلة السادسة للبرنامج (PHI-VI) والتخطيط للمرحلة الثامنة (PHI-VIII) .  كما أشار الى أن المكتب تابع تنفيذ المرحلة السابعة للبرنامج (PHI-VII) والوضع المالي للبرنامج ، وأن المكتب وجه رسالة الى المديرة العامة لليونسكو طالبها بالعمل مع المجلس التنفيذي والمؤتمر العام لتأمين الموارد المالية اللازمة للبرنامج. وبين في تقريره أن الدراسة والمشاورات مع الدول الأعضاء التي رافقت عملية صياغة الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة للبرنامج أوصلت الى تبني موضوع « أمن المياه » كعنوان للمرحلة الثامنة(PHI-VIII) وذكر بأن الاحتفال بالذكرى الأربعين لانطلاق البرنامج سيكون بعد سنتين .

 

الكلمة الافتتاحية لمساعدة المديرة العامة للعلوم الطبيعية :

رحبت مساعدة المديرة العامة للعلوم الطبيعية السيدة (غريتشن كالونجي) في كلمتها الافتتاحية للدورة بالحضور وأكدت على أهمية المياه بالنسبة للتنمية المستدامة ، كما أكدت على دور مؤتمر ريو + 20 في التركيز على خطة العمل لأجل الاقتصاد الأخضر المستدام. كما لاحظت السيدة كالونجي أن المرحلة الثامنة للبرنامج الدولي للمياه ستكون الأولى في تاريخ البرنامج التي مدتها ثماني سنوات (2014-2021) كما لاحظت أن الموضوع الذي تم اختياره لهذه المرحلة (الثامنة) يحمل عنوان « أمن المياه : الاجابات على التحديات المحلية والاقليمية والدولية » . وركزت على أن المواضيع التي تندرج في اطار المرحلة الثامنة متمحورة حول الكوارث المرتبطة بالمياه ، المياه الجوفية ، شح المياه ، نوعية المياه ، المياه لأجل المستوطنات البشرية  الهيدرولوجيا الايكولوجية  لأجل عالم مستدام والتعليم المرتبط بالمياه.

 

وأكدت على أن اختيار هذه المواضيع يدل على الرؤية التي يتمتع بها البرنامج وأنه في موقع القيادة فيما يخص مسائل المياه ، وشكرت مساعدة المديرة العامة حكومتي اليابان والفلندر (بلجيكا) لدعمهما لمشاريع البرنامج الهيدرولوجي الدولي حول الفياضانات والجفاف في الباكستان وناميبيا والقرن الأفريقي . وعبرت عن قلقها بشأن انعكاسات الآثار المالية للمنظمة على البرنامج ، وعبرت عن تصميمها على الحفاظ على نجاح البرنامج واستمراريته.

 

2- انتخاب رئيس ونواب رئيس المجلس

 

انتخب بالاجماع كل من :

رئيس المجلس :  السيد (جوهانس كولمان) / ألمانيا

نواب رئيس المجلس :

 السيد (جوفان دسبوتوفيك) / صربيا (عن المجموعة 2)

السيد (بوليوبترو مارتينيز  أوستريا) / المكسيك (عن المجموعة 3)

السيد (جوما كريسبين) / كينيا (عن المجموعة 5 أ)

السيد (محمد الحسن الطيب الحاج) / السودان (عن المجموعة 5 ب)

السيد (سونتاك لي) / جمهورية كوريا (عن المجموعة 4 باعتباره الرئيس السابق للمجلس وذلك حسب النظام الداخلي للجنة)

 

3- اعتماد جدول الأعمال وتحديد أسلوب عمل المجلس

 

(أ) اعتماد جدول الأعمال 

اعتمدت  الدورة العشرون للمجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي  جدول أعمالها على النحو التالي :

 

1-   افتتاح الدورة   

* تقرير الرئيس المنتهية ولايته

* كلمة المديرة العامة لليونسكو

2-   انتخاب الرئيس الجديد ونوابه

3-   اعتماد جدول الأعمال وتحديد أساليب عمل المجلس

4-    التطورات المؤسسية في اليونسكو

*التطورات في قطاع العلوم الطبيعية وقسم علوم المياه،

*تقييم المرحلة السادسة من البرنامج الهيدرولوجي الدولي 2002-2007،

*الأنشطة الخارجة عن الميزانية ذات الصلة بالبرنامج،

*تقرير اللجنة المالية للبرنامج،

*تقرير اللجنة المعنية بالنشر والاتصال للبرنامج.

5-تقرير عن تنفيذ القرارات التي اعتمدها  المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي في دورته التاسعة عشرة

6-الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة للبرنامج 2014-2021؛

7-معاهد اليونسكو ومراكزها المعنية في المياه (من الفئتين 1 و 2)؛

*مراكز الفئة 2 المعنية بالمياه المقترح انشاؤها

*التطورات الأخيرة فيما يخص مراكز الفئة 2 المعنية بالمياه

* معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه (الفئة 1)

*الترشيحات لعضوية مجالس ادارة مختلف المراكز من الفئتين 1 و 2

8-استعراض أنشطة المرحلة السابعة من البرنامج وأنشطة اليونسكو ذات الصلة؛

* الانجازات الرئيسية لمشاريع المرحلة السابعة من البرنامج منذ الدورة

  الماضية للمجلس

* التعاون مع برامج اليونسكو البيئية الأخرى

* اسهام البرنامج في برنامج الأمم المتحدة العالمي لتقييم الموارد المائية

*مشاركة البرنامج في المنتدى العالمي السادس للمياه

9-العلاقات مع الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية.

*التعاون مع منظومة الأمم المتحدة بشأن قضايا المياه العذبة

*التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية

*دور البرنامج في مؤتمر الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (ريو + 20)

*دور البرنامج في السنة الدولية للتعاون في مجال المياه في 2013

*دور البرنامج في العقد الدولي للعمل –الماء من أجل الحياة  (2005-2015    )

10-ذكرى مرور أربعين عاماً على انشاء البرنامج الهيدرولوجي في اليونسكو.

11-مسائل أخرى

12-اعتماد التقرير

13-اختتام الدورة

 

 (ب)تحديد أساليب عمل المجلس :

أخذ المجلس علما بنظامه الداخلي وبالمراجعة التي أوصت بها الدورة 43 للمكتب بشأن المبادىء التوجيهية ومعايير القبول الخاصة بتقديم مشاريع القرارات .

 

انتخب المجلس أعضاء لجنة صياغة القرارات لهذه الدورة وهم :

-      السيد (ماثيوكارل لارسن) / الولايات المتحدة (المجموعة 1)

-      السيد (ماسيج زاليوسكي) / بولندا (المجموعة 2)

-      السيد (ايفنز ايمانويل) / هايتي (المجموعة 3)

-      السيد (محمد رضا عطار زادة) / ايران (المجموعة 4)

-      السيد (أولوسانجو باتغبويي) / نيجيريا (المجموعة 5أ)

-      السيد (محمد الخربي) / اليمن (المجموعة 5ب)

 

انتخب المجلس ثلاثة أعضاء جدد في اللجنة المالية للبرنامج (وهي هيئة فرعية دائمة للبرنامج) كالتالي :

-      السيد (ميخائيل فان ديرفالك) / هولندا (المجموعة أ)

-      السيد (محمد الشطي) / الكويت (المجموعة 5/ب)

-      السيد (كارو تاكارا) / اليابان (المجموعة 4)

 

بينما بقي ضمن أعضاء هذه اللجنة لاكمال ولايتهم :

-      السيدة (أولغا غوليرتيس) / روسيا (المجموعة 2)

-      السيد (ألكسندر برازيل داسيلفا) / البرازيل (المجموعة 3)

-      السيد (مبانجيسيني نيبفومبادا) / جنوب أفريقيا (المجموعة 5أ)

 

 

4-التطورات المؤسسية في اليونسكو

 

*التطورات في قطاع العلوم الطبيعية وقسم علوم المياه :

أحاطت الأمانة المجلس علما بالتطورات في قطاع العلوم الطبيعية وقسم علوم المياه بعد انعقاد الدورة السادسة والثلاثين للمؤتمر العام والدورات من 185 الى 189 للمجلس التنفيذي بما في ذلك البرنامج والميزانية لعامي 2012-2013 (36م/5) : القضايا والتحديات والفرص . وقد أخذ أعضاء المجلس علما بهذه التطورات المؤسسية ذات الأهمية الخاصة بالنسبة للبرنامج.

 

*تقييم المرحلة السادسة من البرنامج الهيدرولوجي (2002-2007)

قدمت الأمانة تقريرا عن عملية التقييم الصارمة للمرحلة السادسة من البرنامج .

 

*الأنشطة الخارجة عن الميزانية ذات الصلة بالبرنامج الهيدرولوجي

قدمت الأمانة تقريرا عن الأنشطة الممولة من خارج الميزانية خلال الفترة يوليو 2010 الى مايو 2012 لتنفيذ البرنامج على المستويين الوطني والاقليمي وبالدعم المقدم من الدول الأعضاء لتنفيذ الأنشطة الميدانية .

وقد هنأ المجلس الأمانة على الأنشطة المنفذة في باكستان خلال الفياضانات التي اجتاحتها في عام 2010.

وتناول المندوبون في مداخلاتهم العلاقة مع صندوق البيئة العالمية   GEF)) وطالبوا دول المجلس الأعضاء في الصندوق بدعم طلب اليونسكو أن تصبح وكيلا تنفيذيا للصندوق.

وفي مجال الموارد الخارجة عن الميزانية الخاصة بالبرنامج ، كان المانحون الرئيسيون خلال فترة السنتين الماضيتين كل من ايطاليا ، اليابان ، المجتمع الفلامندي (بلجيكا) ، اسبانيا وألمانيا ، وقد أبدت ايران استعدادها دعم العملية الجارية في منطقة القرن الأفريقي في اطار المبادرة الدولية بشأن الجفاف.

 

*تقرير اللجنة المالية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي :

قدمت اللجنة المالية للبرنامج تقريرا عن العجز في التمويل الذي أجبر المنظمة على أن تبدأ فترة العامين 2012-2013 مع ميزانية مخفضة للبرنامج العادي ما يمثل تحديا كبيرا لتنفيذ الأنشطة الخاصة بالمرحلة السابعة للبرنامج الهيدرولوجي الدولي خلال الفترة 2012-2013 .

وقد أكدت الدول الأعضاء في المجلس على أهمية البرنامج في تنفيذ مشاريع متعلقة بالماء العذبة وفي تأمين هذا المصدر الحيوي لصحة ورفاء وأمن الانسان. وركزت الدول الأعضاء على ضرورة استمرار اليونسكو بمنح الأولوية لهذا المجال . وأكد المندوبون على ضرورة التعاون مع الأمانة لضمان مصادر تمويل جديدة للبرنامج. وقد اقترحت حلول مثل انشاء لجنة لجمع الأموال ولايتها أربع سنوات ، وكذلك ايجاد آليات خاصة للتمويل في المناطق المختلفة.

وقد أخذ المجلس علما بتقرير اللجنة المالية واقترح قرارا يدعو المجلس التنفيذي الى أن ينظر على وجه السرعة بمسائل مثل تأمين عدد كاف من الموظفين ، وأموال من البرنامج العادي ، وآليات تمويل خارج عن الميزانية لأجل دعم البرنامج الهيدرولوجي الدولي.

 

*تقرير لجنة البرنامج المعنية بالنشر والاتصال :

قامت الأمانة ورئيس لجنة البرنامج المعنية بالنشر والاتصال بتقديم تقرير اللجنة مع التأكيد على وضع استراتيجية لتسليط الضوء على البرنامج. واشير الى أن اللجنة لم تتمكن من عقد اجتماع لها منذ تشكيلها في نهاية الدورة الماضية للمجلس. وأعلمت الأمانة أعضاء المجلس بالصعوبات المالية التي تواجهها اليونسكو والتي أثرت على الاجراءات الخاصة بالنشر في اليونسكو . وقرر المجلس أن تتابع اللجنة أعمالها وتم تحديد عضويتها الجديدة على النحو التالي :

-      السيد (ميخائيل كاندرفالك) / هولندا (عن المجموعة 1)

-      السيدة (جانا بالونيشنيكوفا) / الاتحاد الروسي (عن المجموعة 2)

-      السيد (جورج روكس) / الأوروغواي (عن المجموعة 3)

-      السيد (تريفور دانييل) / استراليا (عن المجموعة 4)

-      السيد (فيليب اوديدا) / اوغندا (عن المجموعة 5أ)

-      السيد (عبد الله عبد السلام أحمد) /السودان (عن المجموعة 5ب)

وانتخبت اللجنة السيد (فاندرفالك) /هولندا رئيسا لها.

 

 

5-تقرير عن تنفيذ القرارات التي اعتمدها المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي في دورته التاسعة عشرة

 

قدمت الأمانة للمجلس معلومات بشأن تنفيذ القرارات التي اعتمدها المجلس في دورته التاسعة عشرة  ولا سيما :

 

القرار 19-1 : انشاء قسم حول مصادر المياه الجوفية وأنظمة المياه الجوفية ضمن قسم علوم المياه

تم انشاء القسم في شهر يوليو 2011 بدون تكاليف اضافية بالنسبة للمنظمة  ويعتبر برنامج المياه الجوفية التابع للبرنامج الهيدرولوجي الدولي من أكمل البرامج في هذا المجال في منظومة الأمم المتحدة، وساهم في انشاء العديد من المراكز من الفئة 2 ، وعمل القسم بنشاط على تعزيز رصيده من الأموال الخارجة عن الميزانية .

 

 القرار 19-2 : الدعم المالي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي وتوجيه دعوة الى المجلس التنفيذي والمؤتمر العام

قدم عرض حول تنفيذ هذا القرار خلال اجتماع المكتب في دورته السادسة والأربعين تضمن معلومات عن احتياجات البرنامج المالية والبشرية لكي يعمل بشكل طبيعي وتم  توضيح أنه لن تخصص أية وظائف اضافية للبرنامج .

وبسبب الإزمة المالية التي تعاني منها المنظمة سيكون من الصعب تنفيذ الميزانية التي أقرها المؤتمر العام (36C/5   ) (التي خفضت أصلا حصة البرنامج ). ويعمل البرنامج على استنفار الدعم المالي الخارجي مع الاستعانة أيضا بما تخصصه المديرة العامة له من صندوق الطوارىء .

 

القرار 19-3 : توجهات استراتيجية جديدة واصلاحات شاملة لمعهد UNESCO-IHE  للتعليم الخاص بالمياه

تم انجاز الوثيقة الخاصة بالتوجهات الاستراتيجية لمعهد UNESCO-IHE لعام 2020 ، في سنة 2011 وقد وافق عليها مجلس ادارة المعهد ، كما تم انجاز خطة لتنفيذ هذه التوجهات مع المراحل المطلوبة لتحقيق الاصلاحات وقد بدأت هذه الاصلاحات تنفذ منذ سبتمبر 2011 .

 

القرار 19-4 : انشاء معهد توأم لمعهد UNESCO-IHE   في أفريقيا – جنوب الصحراء الكبرى

لم تكتمل الشروط اللازمة لتنفيذ هذا القرار ، حيث تتضمن هذه الشروط اعتماد مشروع شفاف لانشاء الحرم الجامعي للمعهد من قبل مجلس ادارة المعهد واليونسكو .

 

القرار 19-5 اصدار شهادات الدكتوراه من قبل معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه UNESCO-IHE

المشروع الهادف الى تمكين المعهد من اصدار شهادات الدكتوراه ما زال قيد التنفيذ ، حيث ما زالت وزارة التعليم في هولندا (المقر) تنظر في الأمر لأن صلاحية اصدار شهادات الدكتوراه في هولندا من صلاحية الجامعات . وتم التأكيد على أهمية تحقيق هذا الأمر في ظل مشروع الحرم الجامعي العالمي .

وتم التطرق الى حل آخر يتمثل بتحويل الملف الى المؤتمر العام ليبت في الأمر ، استنادا الى سابقة تتعلق بالجمعية العامة للأمم المتحدة التي منحت جامعة الأمم المتحدة هذا الحق .

 

القرار 19-6 : الموافقة  على مقترحات انشاء مراكز ذات علاقة بالمياه تحت رعاية اليونسكو (الفئة 2)

تم اقرار انشاء المراكز من الفئة 2 المتعلقة بالمياه من قبل الدورة 36 للمؤتمر العام ، وينتظر حاليا توقيع الحكومات المعنية على الاتفاقات الثنائية مع اليونسكو ، والمركزين المعنيين هما :

-المركز الاقليمي للتعليم والتدريب والبحوث في مجال مصادر المياه الجوفية لشرق أفريقيا (كينيا)

-المركز الاقليمي حول تنمية القدرات والبحوث في مجال استعادة المياه (السودان)

بينما تم توقيع الاتفاق الثنائي لمركز من الفئة 2 أقره المؤتمر العام أيضا في نيجيريا (المركز الاقليمي للادارة المدمجة للأحواض النهرية)، والعمل جار لانشاء المركز الأفريقي للبحوث حول التغيرات العالمية ومصادر المياه في جنوب أفريقيا.

 

القرار 19-7 : تعزيز أنشطة البرنامج في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى :

ينظم مركز المياه الاقليمي الذي مقره نيروبي اجتماعا فصليا للجان الوطنية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وتم تشجيع الدول على انشاء لجانها الوطنية للبرنامج ، وقد عقد الاجتماع الرابع للجان الوطنية الأفريقية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي في تنزانيا في ابريل 2012 بالتزامن مع ندوة حول حوكمة علوم المياه.

 

القرار 19-8 : حماية محفوظات العينات الجليدية للأنديز

قامت الأمانة باستشارة مركز التراث العالمي لليونسكو لبحث سبل صياغة اعلان حول محفوظات العينات الجليدية للأنديز، وخلص هذا الاجتماع الى ضرورة اجراء مشاورات معمقة مع الدول الأعضاء وأطراف أخرى معنية لبحث امكانية اعتماد خارطة طريق لتحديد الخطوات اللاحقة .

ونظم الاجتماع التشاوي الأول في شيلي في 2011 والثاني في بيرو في مايو 2012 وهناك مشروع خارج عن الميزانية ينفذ حاليا بعنوان « تأثير تراجع الأنهار الجليدية في جبال الأنديز : شبكة دولية متعددة التخصصات لأجل استراتيجيات التكيف » .

 

القرار 19-9 : مبادرة بشأن ادارة موارد طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود

أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة في دورتها السادسة والستين في شهر ديسمبر 2011 قرارا بعنوان  » قانون طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود » ، ويدعو هذا القرار البرنامج الهيدرولوجي الدولي الى مساعدة الدول على ادارة طبقات المياه الجوفية بصورة مستدامة ومنصفة ، ويشجعه على مواصلة تقييمه لطبقات المياه العابرة للحدود في جميع أنحاء العالم. وهناك عدد من المشاريع الممولة من خارج الميزانية التي تعني بهذا الشأن بنجاح .

 

القرار 19-10 : اعلام الدول الأعضاء بالتقدم الذي يحققه البرنامج،

طالب المجلس في دورته الماضية بوضع استراتيجية اتصال واعلام على الأنترنت لأجل اعلام الدول الأعضاء بشكل منتظم بالنشاطات المرتبطة بالبرنامج. وقد أخذت الدورة 46 للمكتب علما بالاداة الجديدة التي وضعتها اليونسكو تحت تصرف الدول الأعضاء لأجل الاطلاع على البرنامج والميزانية لمرحلة السنتين (C/5) من خلال نظام Sister وهي على موقع (unesco.int)   .

وبسبب الأزمة المالية التي تعاني منها اليونسكو فقد تم ايقاف اصدار النشرة الاعلامية الالكترونية لليونسكو حول المياه في يناير 2012 ، وتعمل الأمانة لأجل ايجاد تمويل خارج عن الميزانية لمواصلة الأنشطة الخاصة بالاعلام بما في ذلك النشرة .

 

القرار 19-11 : مبادرة حول المبادىء التوجيهية لادارة موارد المياه (Gire) على مستوى أحواض الأنهر

طالب المجلس بهذا القرار ، الأمانة بمواصلة اعداد وتوسيع نطاق المبادىء التوجيهية للادارة المدمجة لموار المياه وجعلها أقرب الى الأنشطة الأخرى لادارة موارد المياه . كما دعا القرار الدول الأعضاء الى تقديم الدعم لادارة موارد المياه من خلال اللجان الوطنية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي ومراكز الفئة 2 الخاصة بالمياه . منذ اعداد المبادىء التوجيهية في 2008 تم توزيع أكثر من 500 نسخة من المبادىء التوجيهية في الحلقات التدريبية والندوات ، وتم ترجمتها الى الاسبانية والكورية .  كما تم عقد العديد من الندوات وحلقات التدريب الاقليمية حول الموضوع .

 

القرار 19-12 : مقترح انشاء مبادرة دولية حول الجفاف IDI))

تم تنفيذ القرار 12 بانشاء مبادرة دولية حول الجفاف ، وفي هذا الاطار نظمت الفعاليات التالية :

-اجتماع أولي عقد في طهران / ايران في نوفمبر 2011 سمح باعداد خارطة طريق للأنشطة المستقبلية ، تم الانتهاء منها في الربع الأول من 2012 .

-تم تقديم المبادرة الدولية حول الجفاف في المنتدى السادس للمياه ولاقت ردود فعل ايجابية

-قدمت المبادرة في مؤتمر ريو +20

 

6- الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة من البرنامج الهيدرولوجي الدولي (2014-2021)

 

قدمت الأمانة عرضا مفصلا عن العملية التي أقرها المجلس لاعداد الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة للبرنامج الهيدرولوجي الدولي للفترة  2014-2021 ، وتتضمن هذه العملية مشاورات معمقة مع الدول الأعضاء بواسطة اللجان الوطنية والمجلس الدولي الحكومي ومكتب البرنامج. وقامت بعد ذلك السيدة ماريا دونوزو منسقة الفريق الخاص المكلف باعداد الخطة الاستراتيجية ، بتقديم مشروع الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة التي ستركز على ستة مجالات معرفية تتمحور حول الموضوعات التالية :

*الموضوع الأول : الكوارث المرتبطة بالمياه والتغير الهيدرولوجي

*الموضوع الثاني   : المياه الجوفية  في بيئة متغيرة

*الموضوع الثالث   : معالجة مسألة ندرة المياه ونوعيتها

*الموضوع الرابع   : المياه والمستوطنات البشرية في المستقبل

*الموضوع الخامس : الهيدرولوجيا الايكولوجية : تحقيق الانسجام

                       الهندسي من أجل عالم مستدام

*الموضوع السادس : التعليم في مجال المياه، عامل رئيسي في

                       ضمان الأمن المائي.

 

وهنأ أعضاء المجلس فريق العمل الخاص على عمله كما شكروا المكتب وأمانة البرنامج لدعمهما للفريق خلال عملية الصياغة. واعتبرت الدول الأعضاء أن غالبية القضايا والأولويات الخاصة بالمياه أخذت بعين الاعتبار في الوثيقة التي تركز على موضوع أمن المياه ، غير أن بعض الدول لاحظت ضرورة التركيز بشكل أكبر على بعض المسائل ولا سيما العلاقة بين المياه والطاقة ، استعادة المياه ، الجفاف ، التربية الخاصة بالمياه في المدارس ، التعايش مع الفيضانات ، التنبؤ المبكر وغير ذلك من المواضيع.

 

ثم أقر المجلس بالاجماع الخطة الاستراتيجية للمرحلة الثامنة للبرنامج الدولي مع الأخذ بعين الاعتبار بالملاحظات التي سجلت من قبل البعض .

 

وأكد رئيس المجلس أهمية اعداد خطة لتنفيذ فعال للمرحلة الثامنة من البرنامج وطالب الدول الأعضاء بالمساهمة بشكل فعال من خلال اللجان الوطنية للبرنامج الهيدرولوجي الدولي والمراكز من الفئة 2 وكراسي اليونسكو الخاصة بالمياه . وأخذ الرئيس علما بالوضع الصعب الذي تمر به الأمانة بسبب المصاعب المالية للمنظمة ، وكذلك بالنسبة للموارد البشرية ، الأمر الذي يمكن أن يؤثر  على تنفيذ الخطة الاستراتيجية . واقترح الرئيس تشكيل فريق عمل ينسق مساهمات الدول الأعضاء في اعداد خطة تنفيذ المرحلة الثامنة للبرنامج وقد أيدت عدة دول هذا المقترح وعرضت مساهمتها الفعالة في فريق العمل من خلال اللجان الوطنية للبرنامج والمراكز من الفئة 2 وكراسي اليونسكو . ووضح الرئيس أن مهمة فريق العمل لن تتضمن الدخول في التفاصيل أو في المسائل المالية التي ستترك للأمانة، ولكن فريق العمل سيكون المكان المناسب للدول الأعضاء  لتعبر عن حاجاتها الخاصة التي يجب أن تؤخذ في عين الاعتبار في خطة تنفيذ المرحلة الثامنة .

وطالب الرئيس الدول الأعضاء التي تود المساهمة في فريق العمل اعلام الأمانة بذلك .

 

7- معاهد اليونسكو ومراكزها المعنية بالمياه (من الفئتين 1 و 2)

 

المقترحات الخاصة بانشاء مراكز من الفئة 2 الخاصة بالمياه

قدمت الأمانة باقتضاب المراكز الثلاثة من الفئة 2 المقترح انشاؤها من قبل جمهورية كوريا،السويد والأوروغواي . وكان المكتب قد درس هذه المقترحات في دورته التي عقدها في مدينة مرسيليا في شهر مارس 2012 ، ومن خلال المشاورات الالكترونية . وحيث أن هذه المراكز تلبي متطلبات استراتيجية البرنامج فقد أيد المجلس بالاجماع انشاء هذه المراكز الثلاثة وهي :

*المركز الدولي لأمن المياه وادارتها المستدامة للمياه في معهد :    K-WATER  (جمهورية كوريا)

* المركز الدولي للتعاون في مجال المياه (السويد)

* المركز الاقليمي لادارة المياه الجوفية (الأوروغواي)

وبشأن مقترح انشاء مركز في صربيا حول التنمية المستدامة للمياه والتكيف مع التغيرات المناخية ، بينت الأمانة أن المؤتمر العام في دورته السادسة والثلاثين طلب من الدورة 20 للمجلس أن تدرس الموضوع بشكل كامل لكي يقوم المجلس التنفيذي باقرار انشاء المركز باسم المؤتمر العام. وقد عبر بعض المندوبون عن قلقهم بشأن الاجراءات غير العادية التي مر بها هذا الملف وأعربوا عن تمنياتهم بأن لا تتبع سياقات استثنائية الا في حالات الضرورة القصوى .

وأعطى المجلس موافقته للدورة 190 للمجلس التنفيذي لانشاء المركز، وطلب الحصول على تقرير مفصل بشأن تقدم المركز في دورته الحادية والعشرين .

 

التطورات الأخيرة فيما يخص مراكز الفئة 2 المعنية بالمياه :

بينت الأمانة أنه تم انشاء أربعة مراكز من الفئة 2 معنية بالمياه بعد اقرارها من الدورة 36 للمؤتمر العام لليونسكو وهي :

*المركز الاقليمي للادارة المدمجة للأحواض النهرية (نيجيريا)

*المركز الاقليمي للتعليم والتدريب والأبحاث بشأن المصادر الجوفية للمياه في شرق أفريقيا (كينيا)

*المركز الاقليمي  لتنمية القدرات والأبحاث في مجال استعادة المياه (السودان)

*المركز الاقليمي لعلم الجليد لآسيا الوسطى (كازاخستان)

كما قدمت الأمانة عرضا عن فحص وتقييم عدة مراكز أخرى في ايران ، اليابان ، المملكة المتحدة والصين .

وأشارت الأمانة الى أنها ترى أن تعطي الهيئات الادارية في اليونسكو المراكز مهلة انتقالية حتى شهر ديسمبر 2013 للسماح للمراكز التي انتهت مدة اتفاقاتها بأن تقوم بعمليات التقييم وأن تحضر اتفاقات جديدة تغطي مرحلة 8 سنوات . وقد يلمس هذا الإجراء المركز الإقليمي لإدارة الموارد المائية الجوفية الذي أنشىء في ليبيا خلال الأعوام السابقة.

 

وقدمت للمجلس توصيات اجتماع المراكز المعنية بالمياه التي تتناول عقد اجتماعات محلية واقليمية لربط المراكز بعلاقات شبكية ، ووضع آليات اتصال رقمية بين المراكز .

وطلب المجلس من الأمانة بناء قاعدة معلومات للتبادل بين المراكز ، كما طالب الأمانة بتعزيز بناء الشبكات بما في ذلك تنظيم اجتماعات معمقة بين المراكز .

وجدد وفد ايران عرض بلاده استضافة اجتماع حول الموضوع.

 

معهد اليونسكو للتعليم في مجال المياه (UNESCO –IHE)   (الفئة 1):

قدم عميد معهد (اليونسكو-IHE)  عرضا عن آخر التطورات الخاصة بالمعهد وبتعاونه مع البرنامج الهيدرولوجي للمياه. وقد أيدت عدة دول من أميركا اللاتينية انشاء حرم جامعي عالمي لليونسكو  مؤكدة على ضرورة اعطاء الدروس باللغتين الاسبانية والبرتغالية وبالتركيز على حاجات هذه المنطقة. وقد شكر عميد المعهد المجلس على تأييده لانشاء الحرم الجامعي العالمي وأكد أن مجلس ادارة المعهد قد أوصى بمقاربة عضوية، الأمر الذي يستوجب دعما حكوميا، وبين أنه إن أيد المجلس التنفيذي مبدأ الحرم الجامعي العالمي فسوف تنشر عروض بهذا الشأن وتكون الصيغة المتبعة شبيهة بالصيغة المتبعة لانشاء المعاهد من الفئة 1 .

 

الترشيحات لعضوية مجالس ادارة مختلف المراكز من الفئتين 1 و 2:

بعد أن درس المكتب الترشيحات الواردة اليه بشأن المجلس الاستشاري ومجلس ادراة المعهد من الفئة 1 والمراكز الثلاثة من الفئة 2 التي قدمتها الدول الأعضاء ، وبعد المشاورات الاقليمية قرر المجلس بالاجماع تسمية ممثلي البرنامج الهيدرولوجي الدولي كالآتي:

 

* لمجلس ادارة معهد (اليونسكو  IHE)

- السيدة (ايورنا فانمنز) (بولندا)

- السيد (بينوديتو براغا) (البرازيل)

- السيد (غابرييل أبوزيلي اوتيزي)(نيجيريا)

 

* لمجلس ادارة المركز الدولي للتعليم وتعزيز القدرات والبحوث التطبيقية في مجال المياه   HidroEx

- السيد (لويس شيشارو) (البرتغال)

- السيد (فرانسيسكو رودريغيز) (جمهورية الدومينيكان)

- السيد (رودا نوفونكا لويس) (الموزنبيق)

 

* لمجلس ادارة المركز الاقليمي للادارة المبرمجة لأحواض الأنهر (نيجيريا) الممثلين الثلاثة للبرنامج الهيدرولوجي الدولي للدول الأعضاء في اليونسكو ، الأعضاء في المجتمع الاقتصادي لدول شرق أفريقيا هم :

- السيد (كوابينا كانكام يبوا) (غانا)

- السيد (باتريس جوردا) (ساحل العاج)

- السيد (ميشيل باباوبا سيدوغو) (بوركينا فاسو) الذي سيتناوب مع ممثل السنغال بعد سنتين .

 

وبينت الأمانة أن الترشيحات بالنسبة للمركز الدولي حول المخاطر المتصلة بالمياه وادارتها لم يبت فيها بعد بطلب من حكومة اليابان باعتبار ان المركز في طور تجديد الاتفاقية.

 

8- استعراض أنشطة المرحلة السابعة من البرنامج الهيدرولوجي الدولي وأنشطة اليونسكو ذات الصلة

 

*الانجازات الرئيسية لمشاريع المرحلة السابعة من البرنامج منذ الدورة الماضية للمجلس .

قدمت الأمانة للمجلس عرضا عن التقدم الحاصل والنتائج التي تحققت في اطار تنفيذ المرحلة السابعة من البرنامج منذ الدورة التاسعة عشرة للمجلس ، مؤكدة على الانجازات الرئيسية وعلى الفعاليات.

وقد رحبت العديد من الدول الأعضاء بالمساهمة التي قدمتها الأمانة في تنفيذ البرنامج الهيدرولوجي للمياه، وبالتقديم المقتضب الذي تضمنه التقرير.

وأكدت بعض الوفود على ضرورة مساهمة اللجان الوطنية للبرنامج في تنفيذ المرحلة السابعة وتقديم تقاريرها للمجلس.

 

*التعاون مع برامج اليونسكو البيئية الأخرى

قدمت الأمانة للمجلس عرضا عن فعاليات التعاون التي اضطلعت بها مع برامج بيئية أخرى تابعة لليونسكو وعن الفعاليات التي تتطلب تعاونا بين القطاعات .

وقدم ممثلو برنامج الانسان والمحيط الحيوي MAB ، والبرنامج الدولي للمحيطات IOC ، والبرنامج الدولي للعلوم الجيولوجية IGCP  تقارير مختصرة عن تعاونهم مع البرنامج الهيدرولوجي الدولي .

 

*اسهام البرنامج في برنامج الأمم المتحدة العالمي لتقييم الموارد المائية :

قدمت الأمانة عرضا عن التقدم الحاصل في البرنامج العالمي للأمم المتحدة لتقييم الموارد المائية ( WWAP ( وعن المساهمة التي قدمها البرنامج الهيدرولوجي الدولي في هذا المضمار.

وقدم منسق البرنامج عرضا موجزا عما ورد في التقرير العالمي الرابع حول مصادر المياه وأكدت عدة دول على أهمية المساهمة التي قدمها البرنامج .

 

*مشاركة البرنامج في المنتدى العالمي السادس للمياه

قدمت الأمانة عرضا عن مشاركة البرنامج في المنتدى العالمي السادس للمياه في مرسليا (مارس 2012) الذي تضمن مساهمات مهمة في مجال تعزيز البرنامج الهيدرولوجي الدولي وفي نشر نتائج فعالياته.  وهنأ المجلس الأمانة على مساهمتها الفعالة في التحضير للمنتدى وفي الاسهام في نجاحه . وطالبت عدة وفود الأمانة بالاستمرار في المشاركة الفعالة في التحضير للمنتدى العالمي السابع للمياه الذي سيعقد في جمهورية كوريا عام 2015 .

 

9-العلاقات مع الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية :

 

قدمت الأمانة عرضا عن تعاونها مع منظومة الأمم المتحدة حول شؤون المياه العذبة وقدمت بعض هذه المنظمات عروضا مختصرة حول تعاونها مع البرنامج . كما تم في هذا الاطار عرض العلاقات القائمة بين البرنامج الهيدرولوجي الدولي وجهات مختلفة ولا سيما فيما يتعلق بالجوانب التالية :

 

*التعاون مع المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية

قدم في هذا الاطار ممثل المنظمة الاسلامية للتربية والثقافة والعلوم (أيسيسكو) عرضا للمجلس حول النشاطات الأخيرة المشتركة بين الأسيسكو والبرنامج ، وأشار الى المجالات التي يمكن تعزيز التعاون فيها كموضوع ندرة المياه المرتبط بالتغيرات المناخية.

 

*دور البرنامج في مؤتمر الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (ريو +20) حيث بينت الأمانة الاسهام الذي قدمه البرنامج  في التحضير لريو + 20 وفي المشاركة في الفعاليات المرتبطة بالمياه التي شاركت فيها اليونسكو قبل وأثناء المؤتمر.

 

*دور البرنامج في السنة الدولية للتعاون في مجال المياه (2013) ذكرت الأمانة أن الجمعية العامة للأمم المتحدة أعلنت سنة 2013 سنة دولية للتعاون في مجال المياه وأن الأمم المتحدة عينت اليونسكو مسؤولا عن التحضير لهذه السنة الدولية . وقد رحب المجلس بالعرض الذي قدمه وفد هولندا باستضافة الاحتفالات الرسمية باليوم الدولي للمياه في 2013. وقد اقترحت اليمن تنظيم مؤتمر حول التعاون في مجال المياه في السنة الدولية وأيد وفد السودان هذا المقترح .

 

*دور البرنامج في العقد الدولي للعمل « المياه مصدر الحياة » (2005-2015) حيث أخذ المجلس علما بالتعاون القائم بين البرنامج الهيدرولوجي  الدولي وبرنامج الأمم المتحدة للمياه لأجل تنمية القدرات .

 

10-ذكرى مرور أربعين عاما على البرنامج الهيدرولوجي الدولي في اليونسكو

 

 قدمت الأمانة عرضا تاريخيا لموضوع المياه في اليونسكو وذكرت بأن دراسات حول المياه تم انجازها منذ عام 1948 وتم تعزيزها عام 1956 مع البرنامج الخاص بالمناطق القاحلة. وتبع ذلك العقد الهيدرولوجي الدولي 1965-1974 .

وقد دعا رئيس المجلس الدول الأعضاء للعمل على ايجاد المصادر المالية اللازمة لتنفيذ المبادرات المرتبطة بهذه المناسبة ، وطالب الأمانة أن تنسق هذه الفعاليات .

 

 11-مسائل أخرى :

أخذ المجلس علما بمقترح مراقب النمسا حول مبادرة بشأن الأنهار الكبرى. وطلب المجلس من وفد النمسا العمل مع الأمانة والمكتب لأجل انشاء فريق عمل خاص يقوم بتوضيح المبادرة وتقييم علاقتها مع أولويات البرنامج. وطالب المجلس الفريق بتقديم مقترح متكامل يدرس في اجتماع المكتب، ثم في الدورة الحادية والعشرين للمجلس .

وقدم رئيس اللجنة المالية للبرنامج عرضا عن التخفيضات الكبيرة التي طالت ميزانية البرنامج، واقترح المجلس العمل على اعادة ميزانية البرنامج الى ما هو منصوص عليه في الوثيقة 36 م /5 .

كما وافق المجلس على طلب رئيس اللجنة المالية باعداد مقترح يوضح آلية  لجمع الموارد المالية للبرنامج وتقديمها لمكتب البرنامج الهيدرولوجي الدولي.

كما تناول الحديث رئيس لجنة المنشورات والاتصال للبرنامج وأكد على ضرورة وضع استراتيجية فعالة تستخدم الشبكات الاجتماعية . وطالب أيضا استخدام لغة مناسبة لجذب جمهور الشباب.

كما أكد رئيس اللجنة على ضرورة ألا تكون اللغة عائقا ، وطالب الدول الأعضاء بالمساهمة في ترجمة محتوى موقع البرنامج الهيدرولوجي الدولي على الأنترنيت، واقترح وضع خطة للاتصال في البرنامج .

 

12-اعتماد التقرير

 

قام المجلس باعتماد التقرير النهائي لأعمال الدورة 20 .

 

13-اختتام الدورة

أعلن بعد ذلك اختتام الدورة العشرين للمجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي.

 

روابط :

تقرير أعدته المندوبية عن الدورة التاسعة عشرة للمجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي (يوليو 2010)

 

المصدر :  مندوبية ليبيا لدى اليونسكو