مشروع الاستراتيجية المتوسطة الأجل للفترة: 2014-2021 يمثل الأساس لمناقشة مشروع البرنامج والميزانية الذي يوزع على جدول أعمال لجان المؤتمر العام: التربية، العلوم الطبيعية، العلوم الاجتماعية والإنسانية، الثقافة، الإعلام والمعلومات بالإضافة ألى لجنة البرنامج والميزانية.

إن مناقشة مشروع الاستراتيجية المتوسطة الأجل المعروض على الاجتماع المشترك لهذه اللجان، المقرر انعقاده بتاريخ 18/11/2013 أثناء فترة انعقاد الدورة 37 للمؤتمر العام، تمثل فرصة سانحة تتيح للدول الأعضاء وضع رؤية استراتيجية مشتركة تسترشد بها المنظمة في فترة الأعوام الثمانية القادمة، لتحدد دورها بمزيد من الدقة ولتعمل على تعزيز أثرها وأدائها. كما أنها مناسبة لها لكي ترسم المنظمة لنفسها مسارا جديدا مدعوما برؤية المجتمع وآماله فيها.

لقد خضع إعداد هذا المشروع لجملة من الإجراءات الفنية والعمليات التحليلية والتركيبية، والمشاورات سواء في داخل القطاعات المختلفة بالمنظمة أو من خلال  آليات المجلس التنفيذي والدول الأعضاء في اجتماعاتها الإقليمية خارج مقر المنظمة أو في اجتماعات مجموعاتها الإقليمية داخل المنظمة.  وأجريت المناقشات والمشاورات في جو الرغبة في إحداث إصلاح في المنظمة لمواكبة العصر والأحداث التي تمر بها المجتمعات والشعوب سواء تلك التي تحتاج إلى الاندماج الاجتماعي بين فئاتها أو التي تعاني من الصراعات المسلحة أو التي تعيش في مرحلة انتقالية. ويمثل هذا المشروع مقتضيات إصلاح اليونسكو حسب الرؤية التي توفرت في الفترة الماضية مع استشراف للمستقبل انطلاقا من رسالة اليونسكو والتي يجري تحديدها وفق المنظور التالي:

تسهم اليونسكو استنادا إلى ميثاقها التأسيسي، وبوصفها وكالة متخصصة تنتمي إلى منظومة الأمم المتحدة، في بناء السلام، والقضاء على الفقر،  وتحقيق التنمية المستدامة، وإقامة الحوار بين الثقافات من خلال التربية والعلوم والثقافة والاتصال والمعلومات.

واستنادا على هذه الرسالة تم تحديد هدفين شاملين لليونسكو هما:

1-السلام: الإسهام في السلام الدائم

2-التنمية المستدامة: الإسهام في تحقيق التنمية المستدامة وفي القضاء على الفقر.

إن مشروع الاستراتيجية متوسطة المدى أداة لتطبيق رسالة اليونسكو وتحقيق هدفيها الشاملين وهو في الوقت نفسه يتمثل بتوجهات رئيسية أربعة متفق عليها لتحقيق التغيير المنشود في المنظمة وهي:

* زيادة تركيز أنشطة اليونسكو

* جعل اليونسكو أقرب إلى الميدان

* تعزيز المشاركة في أنشطة الأمم المتحدة

* تطوير شراكات اليونسكو وتعزيزها

بالإضافة إلى ما سبق، فإن مشروع استراتيجية اليونسكو متوسطة الأجل يبرز الدور الذي تضطلع به اليونسكو على الصعيد العالمي الإقليمي والوطني والذي يمكن تلخيصه في الوظائف الخمس التالية:

1/ العمل كمختبر للأفكار وتقديم الاقتراحات المبتكرة وإسداء المشورة بشأن السياسات المتعلقة بمجالات اختصاصها.

2/ تطوير وتعزيز جدول الأعمال العالمي في مجالات اختصاصها عن طريق تحليل السياسات ورصدها ووضع مؤشرات لقياسها.

3/ وضع القواعد والمعايير في مجالات اختصاصها ودعم تنفيذها ورصدها.

4/ تعزيز التعاون على الصعيدين: الدولي والإقليمي في مجالات اختصاصها، وتوطيد التحالفات والتعاون الفكري والتبادل المعرفي والشراكات التنفيذية.

5/ إسداء المشورة لرسم السياسات وتنفيذها، ولتطوير القدرات المؤسسية والبشرية.

إن هذه الوظيفة لليونسكو لا تثنيها عن إيلاء الأولويتين العامتين لها، وهما أفريقيا والمساواة بين الجنسين، الاهتمام اللازم. إذ أن جميع مجالات التركيز المواضيعية تحدد بوضوح الأنشطة الاستراتيجية الواجب تنفيذها لدعم القضايا المرتبطة بأفريقيا وبالمساواة بين الجنسين اللتين لا تزالان الأولويتين العامتين لليونسكو، وقد ظهر ذلك واضحا في مشروع الاستراتيجية المتوسطة الأجل ومشروع البرنامج والميزانية.

وعلى الرغم من أن إعداد هذا المشروع تم بعد إجراء تقييم لوضع اليونسكو وقطاعاتها المختلفة وأنشطتها الميدانية، إلا أنه – وبناء على توصية المجلس التنفيذي – أبقي على برامج اليونسكو الرئيسية الخمسة: التربية، العلوم الطبيعية، العلوم الإجتماعية والإنسانية، الثقافة، الإعلام والمعلومات كإطار لتقديم اقتراحات واضحة لبنى ابتكارية شاملة وفعالة لتنفيذ كافة عناصر برنامج اليونسكو مع إيلاء تعزيز الجمع بين التخصصات العناية اللازمة.

لقد تم الاسترشاد – في إعداد مشروع الاستراتيجية – بتسعة أهداف استراتيجية هي:

1/ تطوير نظم التعليم لتعزيز فرص التعليم الجيد مدى الحياة لصالح الجميع

2/ تمكين الدارسين من أن يكونوا مواطنين عالميين مبدعين ومسؤولين

3/ رسم ملامح جدول الأعمال المقبل للتعليم

4/ تعزيز الروابط بين العلوم والسياسات والمجتمع، والسياسات الأخلاقية والجامعة، من أجل تحقيق التنمية المستدامة

5/ توطيد التعاون الدولي في مجال العلوم من أجل إحلال السلام، وتحقيق الاستدامة والاندماج الاجتماعي.

6/ دعم التنمية الاجتماعية الشاملة وتعزيز الحوار والتقارب بين الثقافات

7/ حماية التراث وتعزيزه ونقله

8/ تشجيع الإبداع وتنوع أشكال التعبير الثقافي

9/ تعزيز حرية التعبير وتنمية وسائل الإعلام وتعميم الانتفاع بالمعلومات والمعارف.

سيتم تحويل هذه الأهداف إلى أنشطة عملية في مشروع البرنامج والميزانية وذلك من خلال البرامج الرئيسية الخمسة التالية التي تغطي جميع مجالات اختصاص المنظمة:

1-البرنامج الرئيسي الأول: تسخير التعليم لإحلال السلام وتحقيق التنمية المستدامة

2- البرنامج الرئيسي الثاني: تسخير العلوم لإحلال السلام وتحقيق التنمية المستدامة

3- البرنامج الرئيسي الثالث: تعزيز الاندماج الاجتماعي والحوار بين الثقافات من خلال العلوم الاجتماعية والإنسانية

4- البرنامج الرئيسي الرابع: بناء السلام وتحقيق التنمية المستدامة من خلال التراث والإبداع

5- البرنامج الرئيسي الخامس: ضمان استدامة السلام والتنمية من خلال حرية التعبير والانتفاع بالمعارف

وهذه البرامج هي البنود الأساسية في جداول أعمال لجان المؤتمر العام حيث لاحظنا أن:

*البرنامج الرئيسي الأول في جدول أعمال لجنة التربية

*البرنامج الرئيسي الثاني في جدول أعمال لجنة العلوم الطبيعية

*البرنامج الرئيسي الثالث في جدول أعمال لجنة العلوم الاجتماعية والإنسانية

*البرنامج الرئيسي الرابع  في جدول أعمال لجنة الثقافة

*البرنامج الرئيسي الخامس في جدول أعمال لجنة الاعلام والمعلومات

 

مشروع الاستراتيجية المتوسطة الاجل للفترة 2014-2021 (37م/4) 

 

المصدر: مندوبية ليبيا استنادا لما صدر عن اليونسكو